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中國時報【文╱呂雪彗、洪凱音整理】

吳榮義(總統府資政): 從101大樓、高鐵到彰銀,都引起政府公權力介入討論。財部2005年規畫彰銀特別股引進特定對象,背花蓮縣萬榮鄉後庭拉珠後有長期金融改革考量,因國營銀行效率差,王建?任財長時開放15家民間銀行競爭,後歷經1997年金融風暴,2001年網路泡沬化,銀行受傷嚴重,逾放比大幅增至7.7%。

因此,陳水扁總統提出第一次金融改革,倡議「258政策」,即2年將逾放比由7.7%降至5%以下,資本適足率提升至8%以上,政府花了1.4-1.7兆元把呆帳問題解決。成功後推動第二次金改,要把12家公股銀行減半整併成6家,其中選擇問題最多的彰銀推動民營化。當時財長林全第一步先採取發行海外存託憑證,但並未成功;後再發行特別股,讓民間得標占增資後約22%股權,財政部公股從22.69%降為17.7%為第二大股東。

為吸引特定對象在認購特別股投標,財政部公告「協助得標者取得經營權,若公股要釋出,也優先給得標者收購」。但招標提到「主導經營權」引發爭議,財政部決標前夕發出一紙公文解釋:「所謂主導經營權就是協助得標者董監過半」。

前朝政策 換了政權就不執行?

2006年台新依政府承諾在彰銀主導董監事會,2008年後馬政府上台後不執行,產生爭議點是:財政部的政策公文究竟有沒有效?監院對此展開調查,林全作證時說「公文非一次有效」,但前財長張盛和說「公文只有一次有效」,監院約詢參與者過程,僅一位說「公文一次有效」,而法院一審也判定公文契約是連續有效的。

2014年財政部利用收購委託書方法又把彰銀經營權拿回去,但不能說前朝政府政策,換了政權就不去執行,或選擇性針對某一家,否則政府就大亂,現在由民進黨執政應承認繼屏東縣獅子鄉震動棒續以前財政部的政策。

台新彰銀案在政策上沒有問題,這執行問題,是財政部應否執行以前政府所決定的事,政府中間是否可以翻盤,若隨時不承認前任政府所作決策,對金融改革將有不利影響。

現任政府更應積極執行此案,「以前決策者是現任的行政院長」,雖然林全可能有種種考慮,但法律就是法律,不能有其他因素影響政府改變政策。

不履行契約 那要政黨輪替做什麼

林全院長強調政府公權力不介入,此原則很清楚,但財政部又說不放棄,政府與民間競爭是不對的,本來金改就是要民營化,民間能做的讓民間做,財政部對彰銀案承諾儘量釋股,且優先讓得標人購買,政策十分清楚。

張盛和說要保障全民利益,就財政部持有那十幾趴保障就好,台新取得經營權過程沒有經營不善問題,政府沒有理由和台新競爭,何況這是執行技術問題,不是政策。

新政府不知在考慮什麼?這不是圖利財團,台新從一股17元,用溢價26元來買彰銀股權,花這麼多錢當時政府很高興,台新是比溢價高怎會圖利,且台新只有取得經營權不是所有權,沒圖利的問題,這是公開招標,底價公開且價格賣很好,為國庫入帳300多億。

金融改革是歷屆政府重點政策,要經濟發展,要靠有效率金融部門,過去曾希望有一家外商來經營。二次金改是整併公股行庫,且市佔率要提升10%才具國際競爭力。

法院一審認為台新購買彰銀取得經營權契約有效,現雖上訴中,但財政部不必去市場收集委託書搶奪經營權,應等待法院判決,等待時放手讓市場主導改選董監事。倘若政府政策毫無理由更改政策,對歡迎外商來台投資會有不利影響,何況現同一政黨政府應考量契約履行的問題,國民黨政府下台了,如仍按國民黨做法不履行契約,不是很奇怪嗎?那要政黨輪替做什麼?

(中央社河內24日電)中國22日起開通每日一班往返西沙永興島機場及海口美蘭機場的民航公務包機航班。越南當局昨天對此表達抗議,聲稱此舉嚴重侵犯越方主權,要求中方立即停止。屏東縣麟洛鄉真人娃娃

中國目前實際控制西沙群島,並於當中最大永興島設立三沙市,於5月竣工永興機場軍民合用改擴建工程,於12月1日通過民航行業驗收。

環球時報報導,首航海口市美蘭機場-永興機場民航公務包機航班22日起飛行。中國官方指出,從當天起這個航班每日一班,去程海口美蘭機場上午8時45分起飛,9時55分到達三沙永興機場,返程三沙永興機場下午1時起飛,下午2時15分到達海口美蘭機場;航班單程票價人民幣1200元(約新台幣5532元)。

越南外交部發言人黎海平(Le Hai Binh)昨天表示,越南擁有足夠歷史和法臺中市大安區情趣娃娃律依據可證明黃沙群島(即西沙)與長沙群島(即南沙)歸屬越方主權,中國開通飛往歸屬越南領土主權的黃沙群島富林島(即永興島)的民航航線,是嚴重侵犯越南對黃沙群島的主權。

他強調,越方堅決反對中國上述行為,要求中方立即停止侵犯越南對黃沙群島主權的一切行為。1051224

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